贯通东西，打通广州、佛山、中山、江门的要道——广中江高速，自通车以来川流不息的车辆不舍昼夜。当来自四方的车辆在广中江高速均安畅兴工业园段路面飞驰时，很难想象高速桥下竟然“别有洞天”——

曾经荒废的桥下空间，建成了设施完备的群众健身区与照明设备，还“见缝插针”般地规划了篮球场，为周边畅兴工业园区广大企业员工增添了健身活动新场所。

在这些被激活的桥下空间里，除了满足全民健身需求，还有建成浓浓文化特色的网红打卡点、绿草茵茵的生态公园……桥下空间变身“美丽小世界”，唤醒城市“被遗忘的角落”，如今在顺德均安正蔚然成风。

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均安在佛江高速永隆段桥下空间，建有设备齐全的足球场，满足了周边儿童运动需求。 甘培田 摄

桥下空间管理实现属地化

桥上车来人往、热闹繁华，桥下阴暗沉闷、鲜有问津；周边干净整洁，桥下或杂物堆砌、或长满杂草……长期以来，桥下空间是一个与城市环境格格不入的角落。

桥下空间被“遗忘”，很大程度上源自管理盲点。道路交通部门管得着却看不着、顾不着，所在地方辖区政府部门则看得着却管不着。

“高速公路的桥梁及桥下空间，都是由其所属的高速公路运营公司进行管理维护，所以长期以来都很难有足够精力和人手去管理众多桥下空间。”均安镇综合行政执法办公室陈志鹏表示，管理盲区的存在，使得桥下空间很容易滋生偷倒垃圾、堆放杂物、乱停乱放等不法行为。

管好桥下空间，关键要理清管理权责清单，让对桥下空间的管理实现属地化。自2019年《佛山市公路桥梁桥下空间安全管理利用办法》实施以来，并在2021年发布《佛山市公路和城市道路桥梁桥下空间管理利用办法》作进一步补充与完善。

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均安对桥下空间进行整治，使得桥下空间焕然一新。 受访者供图

陈志鹏表示，去年以来均安开始对桥下空间进行整治，包括清理垃圾、平整场地、清理杂草，并对违停车辆、乱搭建等情况进行统一清理。

“去年颁布的新办法，进一步明确了桥下空间属地管理责任，有利于桥下空间利用和环境治理；更重要的是当属地对非市管高速公路桥梁桥下空间有利用需求时，可向上级部门申请并协调办理。”陈志鹏说，根据新办法，类似广中江高速这种省管高速公路桥下空间，改造办法可以提请区、市交通运输部门进行协调，让均安镇内多个桥下空间利用工作实现了快速高效推进。

因地制宜让桥下空间充满想象

随着属地管理权限进一步放开，桥下空间如何改好？如何改得让周边居民满意？均安以“先进案例分析+实地走访调查”的方式开展调研，广泛征求属地居村意见，力图将桥下空间打造成用地集约、功能复合、趣味宜人、环境优美的城市人气新场所。

“因地制宜”，是均安桥下空间改造的最大特点。除了广中江畅兴工业园段桥下空间针对园区职工，提供篮球场、健身设施等活动空间，广中江天连段、佛江高速永隆段桥下空间则以服务周边居民为主，主要建设儿童游乐、篮球场、足球场等；三华跨线桥以优化交通环境为主，提升桥下空间的绿化景观；南沙大桥则主要结合南沙东海绿地旅游开发，进一步满足市民及游客的多样化活动需求。

在均安桥下空间改造成果中，尤以有着“南沙婚俗公园”之称的杏均特大桥桥下空间最具特色。

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杏均特大桥桥下空间改造，将环境美化提升与传统文化有机结合，兼具很强实用性。 甘培田 摄

其中，南沙村至今仍完好保留的淳朴民风以及“三书六礼”婚嫁民俗，后者更是于2016年列入顺德区第六批区级非遗项目。“村落特色是我们设计桥下空间的参考重点，我们希望结合当地人文情怀，将南沙婚俗文化作为设计主题和理念。”博阳设计院（广东）有限公司园建一所所长、工程师陈桂芝表示，原本一度荒废的桥下空间经过改造，建成的南沙婚俗公园成为均安南沙爱情岛观光带的点睛之笔。

“事实上，杏均特大桥桥下空间正位于均安东海绿岛公园内，环境提升也是建设佛山万亩公园的正式项目之一。”佛山市自然资源局顺德分局均安管理所欧培庆表示，桥下空间环境提升可谓“一举两得”，为广大游客来到均安打造“第一眼靓丽名片”。

最好的管养便是合理利用

桥下空间改造容易，难在管养维护。正如桥下空间因管理盲区成为灰色地带，改造建好的桥下空间，更需要属地及各部门投入精力管理，避免再次被搁置、被遗忘。

“南沙社区目前共有3个桥下空间改造项目，都是镇相关部门建设好后，交给我们管委会负责日常具体管理。”均安镇南沙社区居委会委员梁国生表示，南沙婚俗公园已于今年年中完工，移交管理后社区主要负责场所保洁和树木植物维护。

当然，最好的管养便是合理利用。“南沙婚俗公园改造完成后，周边村民已经养成习惯，吃完饭走去散散步、坐一坐，我们也计划将建好的桥下空间进一步利用起来。”在梁国生的构想中，未来将逐步把南沙村民的聚会、社区居委的议事会等，搬到临近的桥下空间进行，同时组织起广场舞、文创市集等丰富活动，增强桥下空间的实用性。

“从长期来看，经费是日常管养中有待解决的问题。”梁国生坦言，“当前对改造后的桥下空间日常维护经费，主要仍是镇级负责，未来完全移交管理维护后，我们会考虑将维护服务外包，保证管养水平和专业性。”

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均安将继续用“绣花”工夫做好城市精细化管理，用“匠心”勾勒最美桥下空间。 甘培田 摄

据悉，除杏均特大桥桥下空间环境提升项目外，2022年以来，均安积极探索“以用促管”的城市管理新路径，总投入约2700万元，对南沙大桥、佛江高速、广中江高速、百安路跨线桥、七滘大桥等桥下空间进行改造，涉及改造面积达5.7余万平方米，预计将于12月底完成。

“在资金允许下，南沙婚俗公园也将逐步开展下一步提升。”欧培庆表示，根据设计方案，未来南沙婚俗公园将建有桥墩创意涂鸦、创意集装箱等创意区域，并进一步做精做美生态步道，用“绣花”工夫做好城市精细化管理，用“匠心”勾勒最美桥下空间。

【南方日报记者】李欣

【作者】 李欣

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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