米脂位于陕西省北部，榆林市南部，无定河中游，属典型的黄土高原丘陵沟壑区，以无定河为分水岭，地势总体东西高中间低。米脂古称"银州"，也称“圁(音yin)川”，以其地有米脂水，沃壤宜粟，米汁淅之如脂"而得名。

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米脂县蓝天救援队是一支纯民间志愿者组织，现有志愿者129人，隶属于米脂县应急管理局，是米脂政府应急救援的一支重要辅助力量。

平日里他们开展大练兵，开展全民急救培训，每当危险或灾难降临，他们就会挺身而出，生命救援、抗灾减灾、人道救助、挽救生命......

他们英勇无畏，用一次次逆行将人民护在身后，他们无私奉献，在最需要的地方挺身而出，他们义无反顾，以平凡之躯筑牢铜墙铁壁。

他们坚持人道、志愿、奉献的理念、不做商业、免费服务社会的原则，以积极进取、自律严谨的方式弘扬着人道主义精神，竭尽所能的帮助每一个身处困境的人们。

他们遵循“人道、博爱、奉献”的志愿精神，勤奋刻苦、努力训练、团结友爱、自助助人，在各种危机面前竭尽所能地挽救生命，把“人民至上生命至上”书写在任何需要的地方。

他们不图名利，他们不计报酬，一次次参与公益活动，一次次参与救援工作，把危险留给自己，把温暖送到群众身边，把爱心传递给更多的人。

他们是重大灾难面前的逆行者，他们是生命安全的守护者，他们是与死神斗争的战士。

他们把“去商业化，远离利益”作为核心理念，坚持免费救援、公益救援。

他们秉承不忘初心、砥砺前行的信念，遵循少说多做、默默奉献、完善自我、善待他人的队训，一路前行，在新时代发展下，在各级政府的领导下，不忘初心，牢记使命，为米脂县的公益事业做出巨大贡献。

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近年来，米脂县把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，健全完善领导体系、目标体系、责任体系、政策体系等各项体系，累计投入15.94亿元实施“套餐式”扶持。在各方的共同努力下，米脂县实现了87个贫困村全部出列，贫困人口全部清零。

然而，贫困人口全部清零只是一个阶段性的胜利，并不代表不会再产生贫困。随着社会结构转型、经济体制转轨、经济和产业结构调整、社会分配制度和社会保障制度的不断改革，使很多原本处于贫困边缘的群体或意外情况导致的“新贫困”群体不断增多，尤其儿童深受其害。

以米脂七色光幼儿园为例。调查显示，全园共有幼儿345名，其中21名就属于贫困儿童。贫困原因主要为父母智力不佳或入狱、单亲、留守儿童、单亲留守儿童、父母残疾等原因引起的“新贫困”儿童。具体的贫困原因附《七色光幼儿园家庭情况调查评议表》，《七色光幼儿园贫困家庭统计表》见下表。

为充分发扬人道、博爱、奉献的蓝天精神，充分发挥政府辅助救援作用和纯公益组织作用，米脂县蓝天救援队积极汇聚仁心善举，启动点亮萤萤微光，温暖颗颗童心“圁火”公益项目行动，旨在进一步帮助米脂更多的贫困儿童顺利完成义务教育，成为一名栋梁之材，奉献社会，奉献国家。

项目实施针对困境儿童（含孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、重病儿童、家庭困难儿童、监护缺失儿童等)开展关爱帮扶和权益保护服务，如帮教助学、心理援助、生活援助，法律援助、行为矫正，资源链接、家庭关系调适，面向未成年人的父母或其他监护人开展公益性家庭教育等服务。为贫困儿童提供心理咨询、个案疏导、人际关系构建及社会支持等服务。

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为规范蓝天救援队定向专项捐赠资金的接受、分配和使用，根据《蓝天救援公约》《蓝天救援相关管理制度》，结合米脂实际，制定如下制度。

一是米脂县蓝天救援队会接受的定向专项捐赠资金，以尊重捐赠人的意愿为原则，必须用于符合蓝天救援公约的救助工作。

二是接受定向专项捐赠资金时，捐赠人必须出具捐赠函说明捐赠意愿。必要时，可以签署捐赠协议，约定捐赠资金的数量、用途以及协议履行方式、履行期限等。捐赠函和捐赠协议应当符合法律法规的规定。

三是开展定向专项捐赠的人道救助工作所产生的实际成本（项目执行费用），可从定向专项捐赠资金中据实列支，并向社会公开，但应在接受捐赠时向捐赠人事前明示，严格限制列支额度和使用范围，不得超过捐款总额的6%。捐赠人对人道救助工作所产生的实际成本（项目执行费用）有明确要求的，在合理合法的前提下按双方约定办理。

四是定向专项捐赠资金要建立、健全信息反馈制度，及时向捐赠人反馈捐赠资金使用情况。

五是定向专项捐赠资金接受、分配和使用的各个环节，必须做到单据齐全、手续齐备，账目清楚、账款相符，严格程序、有凭有据。

六是米脂县蓝天救援队定向专项捐赠资金的管理和使用，应接受上级蓝天救援队，本县财政和审计部门，捐赠人或其他指定的审计机构的监督。

第七，对在定向专项捐赠资金的使用过程中，营私舞弊、出具虚假证明、截留、挪用、侵占、私分捐赠资金等构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。

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各位爱心人士，企业家，帮扶米脂困难儿童脱困的壮举离不开社会各界的支持和走出家乡的米脂人帮助，这是雪中送炭的善举，不仅体现了你们心系家乡教育事业、勇担社会责任的良好形象，而且进一步弘扬了扶危济困、乐善好施、助人为乐的社会风尚，营造了尊重理解、关心关爱贫困儿童的良好氛围。你们的爱心将象一座丰碑，永远屹立在米脂人的心中!

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