每经记者：杨欢 每经编辑：刘艳美

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图片来源：摄图网501609341

2月24日国家发改委网站消息，近日国家发改委发布关于同意长株潭都市圈发展规划的复函，原则同意《长株潭都市圈发展规划》（简称《规划》）。上述复函提到，《规划》实施要服务和融入新发展格局，发挥长沙辐射带动周边城镇发展作用，深入推进长株潭同城化发展，提升对长江中游城市群的支撑能力，更好助推长江经济带和中部地区高质量发展。

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此外，湖南省要统筹做好规划实施指导工作，健全都市圈发展协调推进机制，推动解决规划实施中的突出问题，适时开展规划实施情况评估，及时总结经验做法。长沙市、株洲市、湘潭市作为长株潭都市圈建设的责任主体，要协同推进规划实施，联合制定年度计划，推动各项目标任务落到实处。《规划》涉及的重大事项、重大政策和重大项目按程序报批。

国家发改委将会同城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议有关成员单位加强对《规划》实施的指导，在有关规划编制、体制机制创新、重大项目建设等方面给予积极支持，为《规划》实施创造良好环境。

解读：也是在今天（2月24日），国务院发布关于长江中游城市群发展“十四五”实施方案的批复。当中提到，彰显江西、湖北、湖南三省优势和特色，以培育发展现代化都市圈为引领，优化多中心网络化城市群结构，提升综合承载能力，在全国统一大市场中发挥空间枢纽作用，打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极、具有国际影响力的重要城市群。

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长江中游城市群示意图 图片来源：长江日报

眼下，在东南西北四大城市群包围下，唯独中部地区还没有一个上升为国家战略的城市群，也因此，长江中游城市群被视为最有力的竞争者。但从目前来看，城市群内部客观存在着以武汉、长沙、南昌为中心的三个内部城市组团，三个中心城市发展水平和程度参差不齐，总体来看都处于集聚发展的初中期，辐射带动能力不强，还没有能形成跨省域辐射带动的中心。

早在国家“十四五”规划中就已明确提出：推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极。眼下规划获批，长株潭将迎来属于自己的“黄金机遇期”。值得一提的是，这是继《南京都市圈发展规划》《福州都市圈发展规划》《成都都市圈发展规划》后，中部首个、全国第四个获批的都市圈发展规划，也是今年首个获批的都市圈发展规划。

#动向

深圳打造“全球12小时”航空出行圈

2月23日，《深圳市综合交通“十四五”规划》发布。规划提出，构建高品质创新型国际航空枢纽。深圳的目标是基本形成“全球12小时”航空出行圈，构建面向亚太、连接欧美澳热点城市、衔接“一带一路”节点城市的国际航线网络。计划打造都市圈“2+2”机场群体系，提升深圳及东莞东部、深汕特别合作区及河源等区域的航空服务水平。启动深汕通用机场规划选址工作，加强与惠州机场合作，发挥深圳第二机场作用。

长沙2026年建成国家综合交通枢纽中心

据长沙晚报消息，《关于加快建设国家综合交通枢纽中心的实施意见》于日前印发，提出立足大网络、大通道、大枢纽，通过打造综合交通枢纽城市、区域交通一体化标杆城市、公交都市示范城市、智慧交通引领城市、行业治理现代化窗口城市等五张名片，经过五年的努力，全面完成国家综合交通枢纽中心建设，基本具备建设国际性综合交通枢纽城市的条件。

安徽：将“科大硅谷”打造成战略性新兴产业集聚地

近日，安徽省人民政府办公厅正式印发《安徽省“十四五”科技创新规划》，提出将“科大硅谷”打造成战略性新兴产业集聚地的示范工程，到2025年，“科大硅谷”汇聚中国科学技术大学和国内外高校院所校友等各类优秀人才超10万名；形成多层次基金体系，基金规模超2000亿元；集聚科技型企业、新型研发机构、科创服务机构等超1万家，培育高新技术企业1000家，上市公司和独角兽企业50家以上；形成一批可复制可推广的制度成果，成为全国科技体制创新的标杆。

广西：2025年前将新建20个通用机场

《广西壮族自治区民用航空发展规划（2021—2035年）》于近日印发，广西在现有机场的基础上规划新增多个通用机场，在2025年前，广西计划新增南宁武鸣、柳州城区、玉林容县、桂林恭城等20个通用机场，新增防城港、贵港和贺州3个运输机场；在2035年前，还计划新增南宁宾阳、河池城区、崇左宁明等多个通用机场。届时，广西将拥有21个通用机场、11个运输机场、400条航线，现代化机场体系初步构建；年旅客吞吐量达4000万人次，年货邮吞吐量达35万吨，基本实现地级市100公里范围内享受运输航空服务。

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广西壮族自治区通用航空基础设施布局示意图（2035年） 图片来源：广西壮族自治区交通运输厅

#声音

为何提出煤炭价格合理区间？发改委详解

国家发改委近日印发通知，进一步完善煤炭市场价格形成机制。2月24日，国家发改委举行发布会，发改委价格司等部门负责人出席介绍有关情况。

国家发改委价格司司长万劲松表示，提出煤炭价格合理区间，不是要对煤炭实行政府定价，目的是在坚持煤炭价格由市场形成的基础上，建立价格区间调控机制，实现有效市场和有为政府的更好结合，防止煤炭价格大起大落。

万劲松说，从多年市场运行情况看，煤炭市场价格客观上存在一个合理区间，当价格在合理区间运行时，煤炭的产供储销能够平稳运行，煤炭、电力上下游能够实现协调发展。当煤炭价格超出合理区间过度下跌或过度上涨时，都会带来不利影响，甚至危及能源安全稳定供应。

万劲松强调，我国煤炭自给率超过90%，自有资源完全能够满足需求，上下游关系又长期稳定，明确价格合理区间、强化区间调控、引导煤炭价格在合理区间运行，完全具备条件。这次完善煤炭市场价格形成机制，也是在总结多年来价格调控实践经验、充分考虑煤炭市场运行规律的基础上，对煤炭价格机制的重大改革，也是充分发挥我国的制度优势，正确处理政府和市场关系，在大宗商品市场价格调控领域的一项重大机制创新。

#数读

安徽去年常住人口总量略有增长，9.7万人回流

2月22日，安徽省统计局发布2021年人口调查数据，安徽省常住人口为6113万人，比2020年人口普查时增加10万人，增长0.16%，常住人口增量和增速均创“十三五”以来新低。

近年来，安徽省常住人口增长速度持续放缓——2015年至2021年，常住人口每年增加14万人、22万人、24万人、19万人、16万人、11万人、10万人，分别增长0.23%、0.37%、0.40%、0.31%、0.26%、0.18%、0.16%。

在人口出生率持续下降和死亡率上升的大背景下，人口的自然增长对常住人口增长的贡献持续减弱，人口流动对各省常住人口增长起到越来越重要的作用。据安徽省统计局分析，人口回流成为当地常住人口增长主因。

2020年人口普查时，安徽人口回流2万人，2021年增加到9.7万人，对常住人口增长贡献率由18%上升为97%。放在中部六省，2021年安徽常住人口增量居第2位，仅次于湖北，其余四省常住人口均呈现负增长。

#放榜

清华研究报告：京沪渝等8城市资源数字化配置指数最高

据上游新闻消息，2月24日下午，清华大学互联网治理研究中心发布《中国城市资源数字化配置指数研究报告》（2022）。

该报告基于城市资源数字化配置指标体系及权重分布情况，对全国59个城市进行城市资源数字化配置指数的测度和排序。

报告显示，排名前30位的城市资源数字化配置指数平均得分为53.7分，其中杭州、北京、上海、广州、深圳、宁波、成都、重庆排名前八，指数得分位于60分以上，占比26.7%。

其中，杭州资源数字化配置对象得分较高，与其当地的互联网和数字经济较为发达有密切的关系。重庆、成都和昆明等西部城市亦表现优异，与近年来这些城市承接东部产业转移并积极通过数字化手段拓宽政府和企业资产配置的渠道和范围息息相关。

每日经济新闻

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