都说不当家不知柴米贵，这话不假。永乐初年，被朝政累得快要趴下的朱棣终于明白他父亲朱元璋有多勤快、多能干了。就算他朱棣夜以继日地工作，似乎也赶不上他老爹的工作效率。无奈，朱棣只好任命解，等七人为殿阁大学士来参与朝廷机要事务的处理。明朝的第一任内阁由此诞生。

不过，内阁制度其实并非朱棣的首创，只是他在父亲朱元璋的做法上进行的改良罢了。

洪武十三年，胡惟庸案之后，朱元璋终于下决心废除了丞相制度，撤中书省，权分六部，并昭告天下称：“嗣君不许复立丞相，臣下敢以请者，置重典。”但是，丞相这一职位毕竟关系到皇帝与群臣、内廷和外廷的联系及天下事务的过滤和处理，因此，以君主之身兼任丞相日理万机的朱元璋在硬撑了一段时间后，终于意识到他必须重新探索出一个丞相制度的替代品了。因为如果没有大臣协助的话，他一个人一天每个小时就要处理二十件事情。如此繁重的工作量，就是铁人也会吃不消的。所以，朱元璋开始尝试推行四辅官制。

所谓四辅官制，就是设春、夏、秋、冬四个辅官，其中夏官还兼任太子宾客。而一个月内又分为上、中、下三旬，位列公、侯、都督之次。四辅官的主要职责就是协调人事、司法等事务，偶尔还可以和皇帝聊聊天，谈谈治国理政之道。

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四辅官制试行后没过多久就被废除了，但作为废除丞相后的首次制度改革，它直接影响到了后来内阁制度的产生。

洪武十五年，朱元璋仿照唐宋时期的翰林学士、殿阁之制分别设置了华盖殿、文华殿、武英殿、文渊阁和东阁大学士，其中文华殿大学士主要负责辅导太子。这个时候的大学士皆为五品，地位很低，其作用就是个顾问而已，并没有资格真正参与政事的处理，内阁也不是正式的国家机关，只是因为这些大学士们经常在大内吃饭，特侍在皇帝和太子身边，为了避丞相之名才叫作“内阁”。整个洪武年间，内阁制度并没有得到很大的发展，但却标志着明朝内阁制度萌芽的产生。

到了朱棣继位的时候，他当然不敢违背父亲留下的祖训，立丞相是万万不行的，所以就有了解缙等人组成的第一任正式的内阁。自此，无论是军国大事，还是立储君，朱棣凡事都会先与内阁成员商量后再做决定。因此，此时的内阁可以说已经正式参与到朝廷大事的处理中来，其职权和作用不可说不大。

但是，永乐时期的内阁成员依旧是官从五品，和中央官员如侍郎、尚书等相比，仍然是地位低下者，这也说明朱棣虽然让内阁成员参与了朝政，但仍然对其抱有戒心，所以故意降低了他们的官衔，以防止因为他们权势过大而左右朝政。然而，朱棣的想法虽然很美好，但历史的真相却很残酷。相信朱棣本人也不会想到，就是这些只有五品的阁臣，居然会在后来慢慢成长为明朝政治统治的中枢系统。

朱棣死后，身残志坚的朱高炽终于熬出了头，如愿以偿地登上了皇位，年号为洪照。

朱高炽的形象不怎么好，是个大胖子，还瘸了一条腿，走路必须有人扶。但是，所有这一切都没有阻止他成为一个皇帝，而且是一个宅心仁厚的好皇帝。特别是他即位后，立刻释放杨薄，并将其召人内阁，至此，形成了堪称明朝史上最强之内阁--"三杨”内阁。

说到“三杨”，我们不得不承认，朱棣虽然在综合实力上比自己的老爹朱元璋还差了那么一点，但他看人才的眼光确实比朱元璋要好太多了。

前面我们知道，朱元璋死之前为他的孙子朱允姣留下了齐泰、黄子澄和方孝孺三个人才，但这三个人无一例外都是名副其实的书呆子，死知识一剪筐，办事时脑筋并不灵光。相比之下，朱棣给自己的儿孙留下了三个真正的治世英才，那就是杨士奇、杨荣和杨薄，史称“三杨”。

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杨士奇生逢乱世，一岁半的时候父亲就去世了，母亲带着他改嫁进了罗家。杨士奇寄人篱下却非常有骨气，总是偷偷祭奠他的生父，加上他在读书上又非常有天分，这才获得了继父的赞赏，开始对其进行重点培养。但不久罗家因罪被贬黝，杨士奇和母亲又重新陷入了困顿。不过，命运的无常没有将杨士奇打垮，反而让他更加发奋起来，并抓住建文帝召集儒生编纂《太祖实录》的机会进入政坛，最终受到了朱棣的重用，同解錯一起加入了内阁。

年少时混迹社会的经历，塑造了杨士奇少年老成、低调谨慎的性格，但他却并不是一个两面三刀的人，在太子朱高炽和其弟朱高煦的皇位之争中，他始终坚定地站在太子这一方，并用自己的智慧和计谋帮助朱高炽打败了竞争对手，成为明仁宗。

在这场你死我活的政治斗争中，除了杨士奇之外，朱高炽的另外两个干将也发挥了重要的作用。他们是拥有精准过人的判断力的杨荣和靠蹲监狱蹲出名的杨薄。

和杨士奇坎坷的成长经历相比，杨荣却是个不折不扣的富二代。杨荣靠着优渥的家境从读书、应试到成功入仕一步一个脚印地走了过来，他与那些一同入仕的书呆子同事相比，心思缜密又有着大智大勇的杨荣简直是鹤立鸡群。特别是建文四年，朱棣终于入主京城，在他正准备进宫即位的时候，被杨荣独自一人拦住了：“先遏陵乎，先即位乎？”杨荣一语惊醒了被胜利的喜悦冲昏头脑的朱棣。自此，朱棣便记住了杨菜这个名字，并在即位后立刻将其召人内阁。

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在这个七人组成的内阁中，杨荣似乎并不引人注目，但却因为这一点而被朱棣看中，并确信其是个不折不扣的中立派。再加上杨荣在对蒙古作战时能谋善断的突出表现，朱棣便决定将军队中的印信交给了杨荣，俨然将杨荣当成了自己的贴身秘书，足见朱棣对杨荣的信任。然而，令朱棣没有想到的是，在他眼中十分公正又听话的杨荣却和杨士奇一样，是个忠诚的太子党，他交给杨荣的奏报之权却在他死的时候，为杨荣千里报信，帮助太子登基发挥了不可替代的作用。

杨薄是太子党的早期成员，但名气和政绩远不如杨荣和杨士奇。永乐十二年，“东宫迎驾事件”之后，不幸的杨薄被关进诏狱，当了替罪羊。锦衣卫诏狱的名气自然不是编的，不仅阴冷潮湿，蛇虫鼠蚁遍地，而且每天都会审讯和殴打犯人，让其受尽各种酷刑。因此，进到这里的人，很少能够坚持到活着出去的那一天。然而杨薄却和那些鸣呼哀号的犯人不同他虽身在牢房，却每天坚持旁若无人地读书，就是这一特殊的举动，让朱棣看到了他身上的闪光点-无畏。因此，朱棣这才下令好生看守杨薄，把他作为备用人才将来留给自己的儿子。

不过，杨溥这一等，便又是十年。自古读书人寒窗苦读，他更是坚持铁窗苦读。

“三杨”内阁成立后，朱高炽一方面担心内阁成员地位太低而无法钳制官阶更高的大臣，另一方面又不能立刻更改父亲朱棣留下的制度，于是他另辟蹊径，将内阁搞成了兼职体系。这样既能肆无忌惮地将杨士奇、杨荣等人升为三品，又能让他们继续兼任内阁大学士。如此行事，既没有违背朱棣的制度，又方便了办事，而且，这套兼职体系还成为内阁的一项固定制度，延续了两百多年。

不过，宅心仁厚的朱高炽却是个短命的皇帝，在位仅一年便去世了，至于其死亡的原因，也是历史之谜。但必须承认的是，他在位期间，所作所为均保持了明朝的gdp发展，还释放并安置了因为靖难而获罪的大臣及家属，的确是难得的好皇帝。

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朱高炽去世后，明宜宗朱腾基即位。他深知“三杨”的巨大作用，因此对内阁成员继续加以重用，还赋予了其票拟（即替皇帝预览奏章后提出处理意见的草稿）和置属官的权力，内阁之名第一次正式记载在皇帝日常事务的实录上。不仅如此，内阁还渐渐获得了重大案件的审判权。到了明英宗的时候，杨士奇和杨薄更是被封为辅相元老并赐予 印，至此，阁臣事实上已经和丞相没有什么两样。此后直到明末，已经作为正式制度的内阁越来越得到皇帝的重用，成为明朝政府运作过程中必不可少的一环，和司礼监制制度一起，共同维护了明朝两百多年的政治稳定，并被后来的清朝所继承，继续发挥着作用。

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