日本投降后，麦克阿瑟被任命为联合国军总司令，于1945年8月30日飞抵日本。

9月2日，在组织名垂青史的密苏里号投降仪式后，麦克阿瑟开始了战后改造日本工作。

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他的第一道命令在9月3日上午10时签署。包括3条宣言：

• 1，宣布军事政府成员就职，指定英语为该政府官方语言。

• 2，宣布成立军事法庭，实施刑罚，震慑和惩处反抗占领的日本人。

• 3，指定军用货币作为日本法定货币。

这是一道自上而下，自外而内的强制性法令，为联合国军顺利改造日本，做了最基础的工作。它的意思很明显，就是外来力量的征服，摧毁和改造旧有的日本秩序。

估计美国当初占领菲律宾，变为其殖民地时，也是这样的思路。

但这次麦克阿瑟错了。此路在日本不通。

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当这3份指令传到日本内阁，准备发布时，内阁外交大臣重光葵匆忙不跌地跑来见麦克阿瑟，惊恐万状，连呼“万万使不得”！

“如果采用军事政府，其结果将是日本彻底混乱。”重光葵说，如果日本天皇被如此粗暴地排挤到一边，日本秩序就会被打乱。如果这样，即便是已经签过投降协议，美国仍得从300万日军手中，一条街一条街地占领日本。

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麦克阿瑟从重光葵这里深刻了解到，日本天皇不是一般的国家首脑，而是日本大和民族的神、祖先，嫡传下来的、万世一系的祖先。辱没先祖，岂能服人？

重光葵坦诚地说，只要麦帅以恭敬的态度对待日本天皇，日本人就愿意对他言听计从。

也就是说，麦克阿瑟没必要事必躬亲指导日本人民做什么不做什么，只需要告诉日本天皇和内阁什么政策，他们就会自动完成。

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麦克阿瑟很意外，这样的占领成本很小，但这不叫占领，叫顾问，一种体现不出征服感的妥协，一种在日本人允诺下方能实现的“占领”。

麦帅静静地听着，丝毫不把这样的威胁放在眼里，但冷静地权衡着。

最后，他接受了重光葵的建议，收回了这3道指令。“本司令官无意奴役日本人民，”麦克阿瑟对重光葵说，如果这样做能产生令人满意的结果，就通过日本政府推行占领政策。

【本文史料参考《麦克阿瑟传》】

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