“胡佛怎么说？”这是20世纪60年代，美国总统肯尼迪老挂在嘴边的一句话。
当时是冷战高潮时期，肯尼迪和赫鲁晓夫之间不仅常在报纸上互相喊话，两国在经济和军事上也剑拔弩张，商业间谍和军事、政治间谍在美苏之间已不是秘密。
每当遇到国内情报问题，或者出现政治丑闻的时候，肯尼迪总是要问：“胡佛怎么说？”
胡佛，也就是约翰.埃德加.胡佛，时任美国联邦调查局的局长。他一手创办了fbi，并把它变成美国最有权势的机构，让白宫和国会都战战兢兢。
现代阴谋论常出现“影子政府”或“影子领袖”这个词，而在20世纪早期，胡佛就是货真价实的“影子领袖”。
胡佛前后执掌fbi半个世纪，历经8位总统，是美国史上为数不多的实权官僚。
当时的美国是“流水的总统，铁打的胡佛”，无论哪个党派的总统上台，都要拉拢讨好胡佛。
胡佛只要觉得政府对自己的工作有影响，他就会对总统内阁施加影响，要么换政策，要么换人。
那么，埃德加.胡佛到底是个怎样的人？他是怎么成长为美国”“影子领袖”的，又用fbi做了什么事？为什么美国总统都拿他没办法呢？
约翰.埃德加.胡佛，1895年出生在美国首都华盛顿特区，是家中三姐弟里的小弟弟。
胡佛的家庭是一个标准的欧洲白人精英家庭，代表着18-19世纪美国最正统的白人文化和血统。
他的家庭信仰信教，母亲安妮是瑞士人，家族在美国政界活动，父亲曾是美国驻瑞士的外交官。而胡佛的父亲迪克森.内勒.胡佛是英国人，当时在美国西海岸地理测量局上班。
胡佛的童年因为时代和家庭因素，导致他身上带着一些后来看起来极为刻板的特点，如清教徒特有的自律和古板，对异教徒和移民、黑人、妇女的歧视，以及对美国政府的崇拜。
作为华盛顿人，小胡佛从小就把国会山、白宫等地当成周末郊游景点，加上家里都是政府人士，长大后当官几乎是胡佛唯一的理想。
童年时期胡佛学习成绩优异，而且在记忆力方面超过同龄人，经常在教堂里背诵圣经，这让他的父母兴奋不已。
胡佛不仅在学校里功课优异，而且善于社交，他在高中时期参加了辩论队，还是校足球队的经理人。
虽然身兼多职，但他把各种工作都安排得非常妥当，还顺便参与教会的周末公益活动，早早就展现出了领导能力。
高中毕业时，胡佛本来想离开华盛顿求学，但是父亲却突然得了精神疾病，由母亲一人照料太过勉强。
为了帮助家里分担压力，胡佛就选择在本地的“乔治.华盛顿大学”读书，顺便在国会图书馆打工补贴家用。
胡佛非常珍惜在图书馆的工作机会，因为这能让他跟一些官员打交道，他从中学习了很多美国政府相关知识。
后来，胡佛在大学报读了法律专业，毕业后得到舅舅的推荐，进入美国司法部上班，一开始做点无聊的文字工作。
虽然这些工作非常枯燥乏味，但是胡佛这种古板的人却甘之如饴，并以超人的投入精神引起了整个司法部的注意。
他常常天没亮来上班，干到晚上才下班，这种卖命工作的人在司法部这种拿死工资的地方极为少见。
1914年，一战爆发，美国选择中立，但是心理上偏向英法，于是美国首次在国内大规模搜寻德国间谍，司法部建立了“敌对国家侨民调查科”，简称“敌侨科”来负责间谍工作。
美国司法部是个传统的官僚体系，从未涉及过这种间谍类的工作，大家都不知道怎么做，只能摸着石头过河。
这时候的胡佛刚上班不到一年，他因为表现突出被调进了敌侨科帮忙，正式开始从事情报调查工作。
胡佛脑子精明，而且办事认真，给几千名嫌疑人手写了档案，大大提高了工作效率，多次受到上司甚至总统内阁的好评。
一战结束后，美国开始抓意识形态，在国内大肆搜捕俄国侨民。
大量俄国人被怀疑和苏联共产党有染，被“敌侨科”逮捕，并礼送出境，这一时期胡佛再次崭露头角，以雷厉风行的手段驱逐了上千俄侨。
鉴于他的表现突出，1921年，胡佛被调入了美国司法部“调查科”，简称boi，这就是美国联邦调查局fbi的前身，
在20世纪的百年里，美国最疯狂、最混乱的就是20-30年代。
当时，美国国内经济大危机，无政府主义、共产主义、种族运动、民权运动，还有各大资本推波助澜的禁酒、限制移民等活动此起彼伏。
同时，美国黑帮横行，政治斗争非常残酷，而且手段非常低劣，今天看起来让人发指。
而年轻的胡佛，就在这段时间学习和成长。
在美国“最糟糕总统”哈定上台后，胡佛在boi里学到了很多。
比如，当时美国正在禁酒，哈定总统自己的幕僚就在卖私酒，所以boi就对查酒的事情睁一只眼闭一只眼，甚至会打击民间的禁酒组织。
而boi也不是什么好鸟，他们暗中收集哈定的丑闻，以威胁哈定给自己添加经费，这些都被胡佛看在眼里。
哈定自己贪污，手下也贪污，在闹出“茶壶山”丑闻后搞得政局动荡，最后当了3年总统就暴毙在任上。
哈定一死，手下也树倒猢狲散，最后29岁的胡佛居然被新任司法部长哈兰.斯通任命为boi局长。
胡佛此时在boi仅仅三年，但是他通过出色的学习能力，把boi的工作方式烂熟于心，加上他本人的管理天赋，boi的业绩在节节攀升。
1925年到1935年，boi在美国境内屡破抢劫、杀人、偷渡等大案，如“机关枪凯利”和“贝克妈妈”这种悍匪都被消灭。
而每次破案后，胡佛总要亲自召开新闻发布会，吹嘘boi的业绩，顺便给自己戴高帽。
美国随后刮起“调查员”热潮，1935年boi改名fbi，胡佛专门投资电影来宣传自己的组织，把fbi打造成那个年代的“美国英雄”。
胡佛刚上任时，boi只有400个探员，以及200多个文职人员，胡佛认为这样的体系没有战斗力，就向司法部申请多加200个探员，而文职人员要少一半。
美国政府架不住胡佛天天游说，就同意了他的要求，在罗斯福时期，boi正式改名为fbi，胡佛把自己从司法部独立了出来，成为独立的领导人。
在工作之余，胡佛还派遣自己的心腹暗中调查社会名流和政客、官员们的私生活，掌握他们的小秘密，以便在恰当的时机要挟他们。
1940年，鉴于二战形势，美国开始担忧自己的稳定，罗斯福下令司法部恢复对美国境内可疑人士的窃听，这个任务交给了fbi。
胡佛得到的命令是对“有野心颠覆美国政府的人”进行监听，而胡佛却把目标扩大到了美国大部分异见人士和政客，以及现任官员，甚至连fbi内部胡佛的手下们都在被窃听。
胡佛根据自己窃听的内容，的确逮捕了不少国内的自由分子、民粹分子和反犹人士，但是此举遭到美国社会的质疑，国会认为fbi违背了美国的“思想言论自由原则”。
很多政客要把胡佛搞下去，但是罗斯福却坚决保住了他，为他站台。
根据后来曝光的资料，罗斯福保胡佛，是因为后者掌握了很多他的黑料，尤其是第一夫人埃莉诺的档案。
这份档案长达450页，里面有埃莉诺和罗斯福婚变的内容，有罗斯福出轨的证据，据说还有埃莉诺的裸照。
而且罗斯福在1941年还让胡佛帮自己窃听过政敌的消息，这也让罗斯福不敢跟胡佛撕破脸。
二战时期，美国人已经对fbi“秘密警察”式的工作方式不满，说他们是“美国的盖世太保”，是法西斯和专制政权的打手。
但是fbi依然我行我素，因为此时的胡佛已经成为美国政府的一极，美国政府也动不了他。
因为胡佛长期要求自己的手下只对自己效忠，对于怀疑自己的人，做任务不得力、不积极的人，甚至自己看不顺眼的人都一概开除。
最后，胡佛留下了一个私人王国，一个合法的、拥有大量特工和武器、窃听装置的调查局。
甚至美国总统要调动fbi探员，都只能跟胡佛亲自说，除此之外谁也没办法。
罗斯福在1945年突然死后去，副总统杜鲁门上台成为总统，他本想收拾一下fbi，结果胡佛却用自己手里的杜鲁门政敌的材料征服了他，让杜鲁门继续支持fbi。
二战结束后，胡佛和fbi的工作转向对内，fbi几乎对每一任美国总统都进行过窃听，没有人能逃出胡佛的手掌心。
当新总统上台时，都要向胡佛“拜码头”，让国会给联邦调查局批钱，还要给胡佛说好话。
胡佛手上捏着大量美国总统和政客的秘密，但他也信守原则，无论是多大的秘密，他绝对守口如瓶，这让他拥有神秘感，这是一种不可言说的威严。
这种控制政治的方式，和明朝时期的东厂如出一辙，胡佛就是那个控制东厂的“九千岁”。
比如肯尼迪兄弟和玛丽莲梦露的绯闻，其实早在fbi的视线范围内，他们对梦露的调查档案也长达几百页，甚至肯定肯尼迪的弟弟罗伯特就是杀死她的凶手。
但是fbi却把这个秘密严密保守，当做要挟肯尼迪总统的把柄。
对于美国这样的分权民主国家来说，胡佛的存在确实有违法律和道德，可是知道1972年他去世前，没有人能左右这个“美国九千岁”。
尼克松上台后，对胡佛也是非常尊重，早在他当副总统时期两人就有交集，算是老相识。
但是在1972年，78岁的胡佛突发心脏病死去后，尼克松却感到如释重负。
毕竟，胡佛手握权力的半个世纪里，从哈定之后，他掌权fbi这个机构达47年，控制了8任总统。他知道的事情太多了，得罪的人也太多了。
对此，尼克松说：“谢天谢地，这个老家伙终于死了。这也挺好，因为如果他退休，他肯定会死于非命。”
胡佛时代结束后，fbi立刻遭到了全美国的针对，历任总统和国会对其的功能进行阉割和限制。
后来，终于让fbi成为一个普通调查组织，而不是手眼通天的“影子政府”了。
文/商学野
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1、《胡佛知晓秘密最多的中情局长》，罗斯
2、《胡佛:美国联邦调查局教父》，南晨
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