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来源：华广网

8月24日，台湾民间公益“揭弊”组织公布数据，全台现任总共885名县市议员中，有“前科”纪录的高达136人，犯罪前科比率15%。

几乎在同一期间，台南两名警察被杀事件，不少台湾民众被有黑道背景的人蛇集团当“猪仔“贩卖到柬埔寨等地事件先后曝光，成为全台舆论风暴，民怨排山倒海。

台湾的黑道问题因此再次受到聚焦，蔡英文当局也启动全台扫黑行动。但舆论质疑，“黑老大”早都挤进权力核心，蔡英文长期“以黑辅政”，扫黑行动恐怕只是做做样子，根本达不到除恶目标。

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“黑道教父” 连续32年当“立委”

台湾黑道介入政治之深之广，放在全球来说都属罕见。不少政客黑白通吃、黑白不分，也算是台湾政治的一大特色。无论民进党执政还是国民党执政时期，大都如此。从政府官员到 “立委”、议员、村邻长，有“黑底”并不稀奇，因为几十年下来，黑道链条在台湾政治圈由下自上、贯穿融汇、共生共荣。

民进党“立院”党团总召柯建铭是“黑道从政”的典型。1992年11月，柯建铭首次在家乡新竹市参选“立委”，疑似因讲稿没背熟，竟缺席选前一周“超级周末”造势晚会，时任民进党主席许信良到新竹助讲，居然与候选人未碰面，主持人蔡仁坚独撑后半场。隔天一大早，柯建铭竟然召开记者会，谎称自己“遭黑帮绑架”，震惊全台。

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2016年12月，台湾最大胆的八卦杂志《周刊王》记者就此多次电话采访柯建铭，还访问新竹政坛人士。本来想挖出一些内幕，揭穿柯建铭真实面目，但直到《周刊王》去年8月停刊都未见该刊片言只字的报道。为何?坊间传出被黑道“关切”警告。所以有人说，连《周刊王》都不敢得罪的柯建铭，几乎是台湾政坛的“鳌拜”。

“黑白通吃”的柯建铭，在台北政坛带有“传奇”色彩。从1992年首次当选第二届“立委”，至今连任9届，从未间断过，本届“立委”职务还可干到2024年。换句话说，这个民进党“鳌拜”，一朝进入“立法院”，一干就是32年。

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无论民进党执政还是在野，无论是在陈水扁时期还是在蔡英文任内，柯建铭长期担任 “党团总召”，早早挤身民进党权力核心。作为大党鞭，柯建铭是民进党政策的最主要主导者之一，也是扁、蔡的重要幕僚。

早已投入到“反独促统”事业中的民进党嘉义县党部创党元老张孟崇，曾是一名“街头悍将”。他曾向媒体介绍，柯建铭因为有“道上兄弟”协助，所以成为新竹“区域立委”霸主。台北政坛盛传，柯建铭是岛内极少数能同时叫得动“天道盟”“竹联帮”和“四海帮”的政治人物。甚至连“竹联帮”元老、外号“白狼”的张安乐都证实，“柯建铭才是黑道教父！”

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柯建铭幕僚曾在脸书上“骄傲”地炫耀说，柯建铭有很多代称与外号，比如“民进党永远总召”“乔王”“乔柯维奇”“立院黑道”等等。2013年爆发的王金平“关说案”，导致国民党重伤，背后同样有柯建铭的背影。

“以黑辅政” 蔡英文比李扁还敢

柯建铭之外，民进党中常委黄承国是蔡英文身边有黑道背景的另一红人。

早年著名的“流氓立委”罗福助，是台湾黑道“天道盟”的组建者。跟着罗福助混迹期间的“小弟”黄承国耳濡目染，在黑白之间逐渐摸出门道，并担任过“天道盟文山会”的第二任帮主，后来由罗福助带入政坛。2014年5月25日，蔡英文当选为民进党主席的同一天，黄承国也击败纪文清，成功晋升为民进党台北市党部主委。

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从此，黄承国更加飞黄腾达，成了蔡英文核心幕僚之一与重要桩脚，他不仅帮蔡英文牢牢控制民进党在台北市的地盘，还是蔡英文动员全台宗教系统选票的最大依赖。卸任台北市党部主委之后，黄承国旋即被蔡英文聘为“国策顾问”，仍实质掌控着台北市党部，并与洪耀福、陈明文一起组成“英系三人组”，出谋划策，辅佐蔡英文掌权。虽然去年一度受赵介佑“黑道风暴”牵连辞去蔡办“顾问”职务，但黄承国在今年7月民进党党职选举中，依然连任中常委，继续留在最高权力核心。

不管是柯建铭还是黄承国，为什么黑道人物能挤进民进党权力核心圈?或者说他们为何能获得蔡英文等政客赏识与利用?原因当然有很多，但其中一个就是选票与固权因素。

每逢党职选举，为了争夺中评委、中常委、党主席等职务，为了掌握更多选票，无论是蔡英文、苏贞昌以及各派系政客，都会动员“黑道入党”，拉人头党员。而柯建铭、黄承国这种人，此时更显得能量惊人，可谓呼风唤雨，谁赏识他们，他们就助其争夺党内权力。而政客一旦掌权成功，自然也不忘回馈这些黑道“友人”，双方形成了共生关系。

对于法院“认证”及外界质疑其黑道背景，黄承国曾公开回呛说，“每个人都有过去，难道人不能有改过自新的机会吗?”

当年为了斗倒“外省”势力，为自己固权，李登辉引入大量黑道进入政界，打开了台湾“黑金政治”的魔盒，陈水扁将其“发扬光大”。罗福助曾在电视节目里公开说，“如果我是大哥，那陈水扁就是‘大哥大’，我还要叫陈水扁大哥哩”！曾几何时，陈水扁女儿出嫁，有记者问万一女儿受欺负怎么办?吴淑珍脱口而出，“找黑道把他砍手砍脚”！外界以为吴淑珍是开玩笑，但内行人却知道这种狠话背后可能是认真的。

有人说，在利用“黑道辅政”方面，蔡英文相较李登辉与陈水扁，有过之而无不及，更明目张胆。在台北江湖人称“小段”的民进党最大派系“新潮流系”前总召段宜康，是将蔡英文扶上党主席及台湾地区领导人大位的最重要幕后功臣之一，因此他也被称为蔡英文“背后的最重要男人”。去年，他曾在脸书上发文表达对蔡“以黑辅政”的不满。绿营大佬、民进党前副秘书长游盈隆也表示，蔡英文担任党主席长达近10年，所谓“黑道入党”问题大约就是她担任党主席时候最严重，她却视而不见、养虎为患。

蛇鼠不分窝 扫黑难除恶

民进党以前指控与攻击国民党靠“黑金政治”起家，结果今天却比国民党“染黑”更深更广，这听起来有点时光倒流的魔幻，何其讽刺，何其悲哀。

“民进党白天骂黑道，晚上叫大哥，实际上就是黑道执政”。如此批评，深刻精辟，实事求是，一点没错。

2013年，苏贞昌曾信誓旦旦说，“绝不容许黑道染指民进党”。可是，包括苏贞昌在内，从蔡英文以降的民进党政客，哪个敢拍胸保证自己与黑道完全无关?上梁不正下梁歪，蔡英文都敢公开让捧黑道为座上宾，“以黑辅政”，民进党谁还会拒绝黑道大哥的帮忙相助呢?

蔡英文当局执政如此与黑道剪不断理还乱，如此猫鼠一家亲，蛇鼠不分窝，那民进党几度承诺要落实的“排黑条款”不沦为口号都难。

台湾到底有多少黑帮?20多年前，台湾“警政署”首次公布各县市黑社会帮派普查情况。依统计，台湾帮派组织计1000多个，其中有组织形态的126个，成员5800多人。但这只是警方“列管”的黑帮情况，实际的黑道人物远不至此。这些年，民进党与黑道结合更加紧密，可以相像，台湾的“黑道中人”只会更多而不是减少。

黑白交织，黑白转换，是台北蓝绿政权长期运作的产物。如今的台湾黑道，在得到权力加持之后，在取得有力的“护身符”后，做事更加名正言顺，游刃有余。他们在 “繁荣地方”“促进发展”“协调问题”“乔选人事”等方面，甚至比一般官员和民代更有效、更有力，因为，很多人若知道某人有“黑道”背景后，只会更听他的。

如此的政治生态中，蔡当局宣称启动“全台扫黑“岂会为真?又怎能除恶务尽?民进党现在仍以为可以欺骗普通民众，但谁又会相信呢?只是黑道乌云笼罩之下，普通老百姓也只能徒叹无奈。

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