根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情的波及范围和危害程度，将新型冠状病毒感染的肺炎疫情分为四级。即：四级响应（一般疫情）、三级响应（较大疫情）、二级响应（重大疫情）和一级响应（特别重大疫情）。市防控领导小组根据风险评估结果，启动应急预案一级响应。有关部门和区人民政府做好相关应急工作。

一级响应措施在二级响应措施（在车站、机场、港口等处设立发热留观室，启动健康检疫，对出入本市人员开展体温检测，做好可疑患者发热留观和登记；机关、企事业单位对因病缺勤人员开展登记；各区政府根据疫情防控需要，适时建立新型冠状病毒集中留观所）基础上，增加以下措施：

1. 根据疫情情况，经市防控领导小组批准，辖区人民政府依法采取限制人员聚集等强制性措施；各有关部门全力保障煤、水、电、气等生活资源供给和粮、油、副食等生活必需品的供应。及时向市场投放口罩、消毒液等防护物品，严防抢购等行为的发生；加强市场监督管理，维护市场正常秩序，保持物价基本稳定。

2. 各区人民政府、各有关部门全力配合，共同做好爱国卫生运动和全民卫生知识宣传。结合疫情发展趋势，加强学校、车站、超市、农贸市场、宾馆饭店、影剧院、歌舞厅、网吧、建筑工地等公共场所和重点部位、重点人群的监测、管理；禁止集市、庙会等人员聚集活动；影剧院、歌舞厅、网吧等娱乐场所严格落实消毒制度，必要时责令停止营业。

3. 全市三级综合医疗机构和部分专科医院，做好接收新型冠状病毒感染的肺炎病例的准备，按照市卫生健康委指令随时开展接诊和医疗救治工作。医疗机构预留床位或专门病区，使需要留观和住院治疗的重症病例及时得到救治。充分发挥各医院重症医学科的作用，确保重症、危重症病例及时得到鉴别诊断和有效治疗。

4. 市卫生健康委集中优势资源，加强重症病例救治，力争降低病死率。持续评估医疗负荷，及时调配医疗卫生资源，必要时，进行对口支援。市卫生健康委根据医疗救治工作需要，适时启动第二批定点医院。

5. 各区卫生健康部门与辖区街乡（镇）政府，居委会、村委会和企事业单位建立联防联控工作机制，组织疾控机构指导社区做好疫情防控工作。社区卫生服务中心（乡镇卫生院）和社区卫生服务站（村卫生室）组织医务人员指导患者、密切接触者家庭做好通风、预防性消毒及生活垃圾的消毒处理等工作。

一级应急响应终止新型冠状病毒感染的肺炎疫情得到有效控制，市防控领导小组办公室组织专家组综合研判，报市防控领导小组批准后，发布应急响应终止。

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